Tucson aprobó el martes un nuevo marco de acuerdos de confidencialidad (NDA, por sus siglas en inglés) que ofrecería un modelo para cualquier empresa que desee hacer negocios con la ciudad.
Esta política, que incluye información sobre la duración de los acuerdos de confidencialidad y disposiciones sobre cómo responder a solicitudes de registros públicos, representa un paso hacia una mayor transparencia y confianza pública tras la controversia generada por la forma en que funcionarios locales compartieron información relacionada con el centro de datos conocido como Proyecto Blue.
“La confidencialidad es una excepción limitada, no un cheque en blanco”, declaró el martes la alcaldesa Regina Romero. “Los acuerdos de confidencialidad son una herramienta, no una norma”.
Funcionarios electos tanto de la ciudad de Tucson como del condado de Pima dijeron que desearían haber tenido más información sobre el Proyecto Blue, un enorme centro de datos propuesto inicialmente para Tucson y que ahora avanza en el condado de Pima y, que podrían haber compartido más detalles con el público.
Sin embargo, señalaron que los acuerdos de confidencialidad limitaron lo que podían decir.
Esta dinámica refleja situaciones vistas en otros desarrollos de la región, desde la planta de aluminio propuesta para Benson hasta el centro de detención migratoria planeado para Marana, donde residentes han dicho que querían mayor transparencia sobre cómo avanzan los grandes proyectos en sus comunidades.
El condado de Pima aprobó un acuerdo similar en otoño. Una diferencia clave es que, bajo el acuerdo del condado, los NDA tienen un plazo inicial más corto: duran 180 días y luego pueden extenderse. El acuerdo de la ciudad, en cambio, tiene una vigencia de tres años.
Esto es lo que incluye la política propuesta de Tucson, que fue aprobada por unanimidad y adoptada por los concejales durante la sesión de estudio del martes:
¿Qué contiene un acuerdo de confidencialidad (NDA) y cuándo puede utilizarse?
Los departamentos de la ciudad pueden firmar acuerdos de confidencialidad para explorar iniciativas económicas, nuevas tecnologías o posibles relaciones comerciales, según documentos municipales.
Entre la información que podría considerarse confidencial se encuentran: secretos comerciales, diseños, programas informáticos, contratos, proyecciones financieras y listas de clientes, entre otros. No se considera confidencial la información que ya es de conocimiento público, la que la ciudad haya desarrollado de manera independiente o la que se haya obtenido de un tercero.
Para modificar el modelo estándar del acuerdo aprobado el martes, una empresa deberá solicitar una revisión por parte de la oficina del abogado de la ciudad y de la oficina del administrador municipal. “La ciudad no se compromete a utilizar modelos externos de NDA ni a realizar modificaciones al modelo estándar actual”, señala la política.
¿Cuánto tiempo dura un NDA?
El modelo establece que el acuerdo tendrá una vigencia de tres años, a menos que cualquiera de las partes lo termine con un aviso por escrito con 30 días de anticipación.
Si se programa una audiencia pública sobre un tema relacionado con el acuerdo de confidencialidad, la obligación de mantener la confidencialidad se levantará para ambas partes al menos 90 días antes de la fecha de la audiencia.
¿Quién tiene conocimiento del NDA?
Todos los acuerdos de confidencialidad serán revisados por la oficina del abogado de la ciudad y firmados por el administrador municipal.
Una vez aprobado el acuerdo, la oficina del administrador municipal entregará una copia del acuerdo firmado al secretario municipal, quien proporcionará un memorando trimestral a la alcaldesa y al concejo municipal sobre el estado de los NDA activos y nuevos.
La alcaldesa y el concejo recibirán notificación de los nuevos NDA dentro de los 90 días posteriores a su entrada en vigor.
La concejala Nikki Lee, quien inicialmente impulsó la revisión de la política de acuerdos de confidencialidad de la ciudad, alentó al personal a no esperar hasta el memorando trimestral para informar sobre NDA importantes que puedan tener un impacto significativo en el uso del suelo o en políticas públicas. “Definitivamente queremos estar informados lo antes posible”, dijo Lee, y señaló que le entusiasmaba cómo la propuesta lograba equilibrar la transparencia con el mantenimiento del apoyo a nuevas iniciativas económicas.
¿Se puede acceder a través de una solicitud de registros públicos?
La Ley de Registros Públicos de Arizona exige que los documentos públicos se divulguen, a menos que estén específicamente exentos. En estos casos, la ciudad deberá notificar por escrito, vía correo electrónico, a la empresa que haya firmado el acuerdo.
A partir de ahí, la ciudad señalaría qué información solicita que quede exenta de divulgación pública.
El acuerdo incluye una sección que indica que los tribunales pueden obligar a la ciudad a divulgar información confidencial incluso si los registros fueron retenidos como documentos de carácter propietario; en ese caso, la ciudad informaría a la empresa.
Si la empresa considera que la información debe permanecer privada, tendría que argumentarlo ante un tribunal, dijo el abogado de la ciudad, Roi Lusk.
Consulta el acuerdo completo aquí:
ACUERDO DE CONFIDENCIALIDAD DE TUCSON
Traducción: Beatriz Limón
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